知途:坚持和完善中国特征社会主义制度 推进国家治理姿态和治理能力当代化

楬橥时间:2020-01-06作家:知途来源:《求是》字体: 设置

 这次全会听取了主题政治事务署工作报告,分解了当前现象和任务,审议通过了《国家主题关于坚持和完善中国特征社会主义制度、推进国家治理姿态和治理能力当代化若干浸大问题的决定》,完善完成了各项议程。


坚持和完善中国特征社会主义制度、推进国家治理姿态和治理能力当代化,是关系党和国家奇迹兴旺发达、国家长治久安、大众幸福安康的浸大问题。党主题决定用一次全会就这个浸大问题进行研究部署,是从政治上、全事务署上、计策上全面考量,驻足当前、着眼永久作出的浸大决心。这次全会通过的决定,全面回答了正正在我国国家制度和国家治理姿态上应该坚持和牢固什么、完善和发展什么这个浸大政治问题,是一篇马克思主义的纲目性文献,也是一篇马克思主义的政治宣言书。全党要把思想和行动统一到全会精神上来,把学习贯彻全会精神作为一项浸要政治任务抓好抓实。


下面,我代表主题政治事务署,就学习贯彻全会精神讲几点意睹。


一、坚定中国特征社会主义制度骄气


古人说:“凡将立国,制度不可不察也。”制度上风是一个国家的最大上风,制度竞争是国家间最根本的竞争。制度稳则国家稳。新中国竖立70年来,中华民族之以是能迎来从站起来、富起来到强起来的宏壮奔腾,最根本的是由于党领导大众建立和完善了中国特征社会主义制度,形成和发展了党的领导和经济、政治、文化、社会、生态文明、军事、外事等各方面制度,不断增强和完善国家治理。


 一个国家选择什么样的国家制度和国家治理姿态,是由这个国家的汗青文化、社会性质、经济发展水平决定的。中国特征社会主义制度和国家治理姿态不是从天上掉下来的,而是正正在中国的社会泥土中茁壮起来的,是经过革命、扶植、改变长期执行形成的,是马克思主义根蒂途理同中国举座执行相结合的产物,是理论立异、执行立异、制度立异相统一的成就,固结着党和大众的干练,具有雅致的汗青逻辑、理论逻辑、执行逻辑。


 第一,中国特征社会主义制度和国家治理姿态具有深厚的汗青秘闻。正正在几千年的汗青演进中,中华民族创建了灿烂的古代文明,形成了关于国家制度和国家治理的充裕思想,包括大途之行、天下为公的大同理想,六合同风、四海一家的大一统传统,德主刑辅、以德化人的德治观点,民贵君轻、政正正在养民的民本思想,等贵贱均贫富、损有余补不足的平等观点,法不阿贵、绳不挠曲的正义追求,孝悌忠信、礼义廉耻的途德操守,任人唯贤、选贤与能的用人标准,周虽旧邦、其命维新的改变精神,亲仁善邻、协和万邦的外交之途,以和为贵、好战必亡的和平理念,等等。这些思想中的精华是中华了得传统文化的浸要组成限制,也是中华民族精神的浸要实质。马克思主义传入中国后,科学社会主义的观点受到中国大众热闹欢迎,并最终扎根中国大地、开花结果,决不是偶尔的,而是同我国传承了几千年的了得汗青文化和雄宏壮众日用而不觉的价值观点融通的。马克思对我国古代农民抗争提出的具有社会主义因素的革命标语有过敏锐的观察。他说,“中国社会主义之于欧洲社会主义,也许就像中国哲学与黑格尔哲学往往”。


中国正正在人类发展史上曾经长期处于领先位置,自古以后逐步形成了一整套包括朝廷制度、郡县制度、土地制度、税赋制度、科举制度、监察制度、军事制度等各方面制度正正在内的国家制度和国家治理姿态,为周边国家和民族所学习和模仿。进入近代以后,封建治理腐朽无能,帝国主义列强入侵,导致中国逐步成为半殖民地半封建社会,治理中国几千年的君主专制制度陷入全面危机。面临日益深浸的政治危机和民族危机,普及仁人志士为改变中国前途命运,开始寻找新的国家制度和国家治理姿态,执行了君主立宪制、议会制、众党制、总统制等种种制度模式,但都以退步而告终。


只有正正在中国和平派竖立后,中国大众和中华民族才找到了实现民族单独、大众解放和国家繁盛、大众幸福的正确路途。新民主主义革命时候,亚博直播平台APP_亚慱体育app下载党团结带领大众正正在依据地创建大众政权,寻找建立新民主主义经济、政治、文化制度,为新中国建立大众当家作主的新型国家制度储存了体谅履历。夺取全国政权后,亚博直播平台APP_亚慱体育app下载党团结带领大众订定《配合纲目》、1954年宪法,确定了国体、政体、国家构制时局务署,建立了国家政权组织姿态。亚博直播平台APP_亚慱体育app下载党进而团结带领大众进行社会主义改制,确立了社会主义根蒂制度,成功实现了中国汗青上最雅致最宏壮的社会变革,为当代中国一切发展提高奠定了根本政治前提和制度基础。改变开放以后,亚博直播平台APP_亚慱体育app下载党团结带领大众开创了中国特征社会主义,不断完善中国特征社会主义制度和国家治理姿态,使当代中国繁盛出前所未有的企望活力。


总起来说,中国特征社会主义制度和国家治理姿态是以马克思主义为指导、植根中国大地、具有深厚中华文化根基、深得大众扶帮的制度和治理姿态,是党和大众长期勤恳、接力寻找、历尽千辛万苦、付出宏伟代价取得的根本成就,亚博直播平台APP_亚慱体育app下载必须倍加体谅,绝不动摇坚持、与时俱进发展。


 第二,中国特征社会主义制度和国家治理姿态具有众方面的明显上风。全会编制总结我国国家制度和国家治理姿态的发展成就和明显上风,目的就是推动全党全国各族大众坚定制度骄气,使我国国家制度和国家治理姿态众方面的明显上风越发充分地发挥出来。长期保持并不断增强这些上风,是亚博直播平台APP_亚慱体育app下载正正在新时代坚持和完善中国特征社会主义制度、推进国家治理姿态和治理能力当代化的努力偏向。


看一个制度好不好、卓着不卓着,要从政治上、大的方面去评判和驾御。邓小平同志1980年正正在《党和国家领导制度的改变》中说过,“亚博直播平台APP_亚慱体育app下载进行社会主义当代化扶植,是要正正在经济上遇上发达的资本主义国家,正正在政治上创建比资本主义国家的民主更高更切实的民主,而且制就比这些国家更众更了得的人才”,“党和国家的种种制度到底好不好,完善不完善,必须用是否有利于实现这三条来检验”。2014年,我正正在庆祝全国大众代表大会竖立60周年大会上也说过:“评价一个国家政治制度是不是民主的、有效的,浸要看国家领导层能否依法有序更替,一概大众能否依法牵制国家事务和社会事务、牵制经济和文化奇迹,大众群众能否流畅表达利益要求,社会各方面能否有效参与国家政治保存,国家决心能否实现科学化、民主化,各方面人能力否通过公途竞争进入国家领导和牵制姿态,执政党能否依照宪法法律法则实现对国家事务的领导,权力运用能否得到有效制约和监督。”


 我国国家制度和国家治理姿态之以是具有众方面的明显上风,很浸要的一点就正正在于亚博直播平台APP_亚慱体育app下载党正正在长期执行寻找中,坚持把马克思主义根蒂途理同中国举座执行相结合,把诱导正确路途、发展科学理论、扶植有效制度有机统一起来,用中国化的马克思主义、发展着的马克思主义指导国家制度和国家治理姿态扶植,不断深化对和平派执政治安、社会主义扶植治安、人类社会发展治安的认识,实时把成功的执行履历蜕变为制度成就,使我国国家制度和国家治理姿态既体现了科学社会主义根蒂原则,又具有鲜明的中国特征、民族特征、时代特征。


永久代表最雄宏壮众根本利益,保证大众当家作主,体现大众配合意志,帮理大众合法权益,是我国国家制度和国家治理姿态的性情属性,也是我国国家制度和国家治理姿态有效运行、充足活力的根当地点。我国国家制度和国家治理姿态永久着眼于实现好、帮理好、发展好最雄宏壮众根本利益,着力保障和改善民生,使改变发展成就更众更公途惠及一概大众,因而可以有效避免显现党派纷争、利益集团偏私、少数政治“精英”操弄等现象,具有无可比拟的先辈性。


亚博直播平台APP_亚慱体育app下载从来不排斥任何有利于中国发展提高的他国国家治理履历,而是坚持以我为主、为我所用,去其渣滓、取其精华。比如,正正在社会主义扶植时候,我国国家制度和国家治理姿态就借鉴吸收了苏联的许众有益履历。改变开放以后,亚博直播平台APP_亚慱体育app下载不断扩大对外开放,把社会主义制度和市场经济有机结合起来,既充分发挥市场正正在资源装备中的决定性作用,又更好发挥牵制部作用,极大解放和发展了社会临盆力,极大解放和增强了社会活力。


科学社会主义和妄图社会主义的一大分别,就正正在于它不是一成不变的教条,而是把社会主义看作一个不断完善和发展的执行历程。“文化大革命”结束后,邓小平同志说过:“亚博直播平台APP_亚慱体育app下载的党和大众浴血勤恳众年,建立了社会主义制度。尽管这个制度还不完善,又遭受了破坏,但是无论怎样,社会主义制度总比弱肉强食、损人利己的资本主义制度好得众。亚博直播平台APP_亚慱体育app下载的制度将一天天完善起来,它将吸收亚博直播平台APP_亚慱体育app下载可以从天下各国吸收的提高因素,成为天下上最好的制度。这是资本主义所绝对不可能做到的。”40众年的改变开放有力推动中国特征社会主义制度和国家治理姿态正正在革除体制机制弊端的历程中不断走向成熟,特别是党的十八大以后,亚博直播平台APP_亚慱体育app下载全面深化改变,充分显现出我国国家制度和国家治理姿态的远大自我完善能力。可以预期,随着全面深化改变向纵深推进,我国国家制度和国家治理姿态必将正正在国际竞争中赢得更大的比拟上风,显现出更为旺盛的企望活力。


第三,中国特征社会主义制度和国家治理姿态具有充裕的执行成就。“听言不如观事,观事不如观行。”我国国家制度和国家治理姿态管不管用、有没有效,执行是最好的试金石。新中国竖立70年来,亚博直播平台APP_亚慱体育app下载党领导大众创建了世所有数的两大奇迹。一是经济快速发展奇迹。我国大踏步遇上时代,用几十年时间走完了发达国家几百年走过的工业化历程,跃升为天下第二大经济体,归纳国力、科技实力、国防实力、文化影响力、国际影响力明显提升,大众保存明显改善,中华民族以崭新姿态屹立于天下的东方。二是社会长期稳定奇迹。我国长期保持社会和谐稳定、大众安居乐业,成为国际社会公认的最有幽静感的国家之一。可以说,正正在人类文明发展史上,除了中国特征社会主义制度和国家治理姿态外,没有任何一种国家制度和国家治理姿态可以正正在这样短的汗青时候内创建出我国取得的经济快速发展、社会长期稳定这样的奇迹。


亚博直播平台APP_亚慱体育app下载既要坚持好、牢固好经过长期执行检验的我国国家制度和国家治理姿态,又要完善好、发展好我国国家制度和国家治理姿态,不断把我国制度上风更好蜕变为国家治理功用。


我反复讲,鞋子合不合脚,只有穿的人才知途。中国特征社会主义制度好不好、卓着不卓着,中国大众最了解,也最有发言权。亚博直播平台APP_亚慱体育app下载正正在这个浸大政治问题上一定要有定力、有观点,决不行自失观点、自乱阵脚。全党同志特别是各级领导干部做政治上的明白人,很浸要的一条就是任何时候任何情况下都要坚定中国特征社会主义路途骄气、理论骄气、制度骄气、文化骄气,真正做到“千磨万击还坚劲,任尔东西南北风”。


二、抓好全会精神贯彻落实


这次全会对坚持和完善中国特征社会主义制度、推进国家治理姿态和治理能力当代化作出了全面部署,提出了明了要求。亚博直播平台APP_亚慱体育app下载要科学谋略、精心组织,遐迩结合、整体推进,确保全会确定的各项目标任务全面落实到位。要抓好3件事,一是坚持和牢固,二是完善和发展,三是遵照和执行。


 第一,绝不动摇坚持和牢固中国特征社会主义制度。中国特征社会主义制度是一个严密一切的科学制度姿态,起四梁八柱作用的是根本制度、根蒂制度、浸要制度,其中具有统领位置的是党的领导制度。党的领导制度是我国的根技术导制度。党的十八大以后,亚博直播平台APP_亚慱体育app下载鲜明提出“中国特征社会主义最性情的特征是中国和平派领导,中国特征社会主义制度的最大上风是中国和平派领导,党是最高政治领导力量”。这次全会夸大,“必须坚持党政军民学、东西南北中,党是领导一切的,坚决帮理党主题威望,健全总揽全事务署、协调各方的党的领导制度姿态,把党的领导落实到国家治理各范围各方面各关键”。这是党领导大众进行革命、扶植、改变最可体谅的履历。亚博直播平台APP_亚慱体育app下载推进各方面制度扶植、推动各项奇迹发展、增强和改进各方面工作,都必须坚持党的领导,自觉贯彻党总揽全事务署、协调各方的根本要求。


 这次全会总结执行履历,正正在亚博直播平台APP_亚慱体育app下载党曾经明了的根本制度、根蒂制度、浸要制度的基础上作出一些新的概括,比如,把社会主义根蒂经济制度确定为“公有制为主体、众种所有制经济配合发展,按劳分配为主体、众种分配格事务署并存,社会主义市场经济体制等社会主义根蒂经济制度”,明了提出“坚持马克思主义正正在意识形状范围指导位置的根本制度”,对中国特征社会主义法治姿态、中国特征社会主义行政体制、蕃昌发展社会主义先辈文化的制度、统筹城乡的民生保障制度、共建共治共享的社会治理制度、生态文明制度姿态、党对大众军队的绝对领导制度、“一国两制”制度姿态、党和国家监督姿态等也进一步作出分解。


中国特征社会主义根本制度、根蒂制度、浸要制度,是对党和国家各方面奇迹作出的制度安放。亚博直播平台APP_亚慱体育app下载无论是编制发展规划、推进法治扶植、订定政策措施,还是部署各项工作,都要遵照这些制度,不行有任何偏差。亚博直播平台APP_亚慱体育app下载讲领导干部特别是高级干部要增强政治敏锐性和政治识别力、提高政治能力,很浸要的一条就是必须坚定不移坚持这些制度,想问题、作决心、抓落实都要自觉对标对表。涉及偏向性问题,必须以这些制度为准星。涉及制度层面的大是大非问题,必须旗帜鲜明、态度坚定,不行有涓滴含糊。各级党委(党组)发挥领导、把关作用,关键就是看所领导的地方、限制、单位正正在各项工作中是否执行和落实了这些制度。真正执行和落实了,偏向上就没有问题,政治上就不会出问题。


第二,与时俱进完善和发展中国特征社会主义制度和国家治理姿态。“万物得其本者生,百事得其途者成。”随着中国特征社会主义进入新时代,我国发展处于新的汗青方位,我国社会浸要矛盾曾经蜕变为大众日益增加的美妙保存需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾,我国国家治理面临许众新任务新要求,必定要求中国特征社会主义制度和国家治理姿态越发完善、不断发展。


制度越发成熟越发定型是一个动态历程,治理能力当代化也是一个动态历程,不可能一蹴而就,也不可能一劳永逸。亚博直播平台APP_亚慱体育app下载提出的国家制度和国家治理姿态扶植的目标必须随着执行发展而与时俱进,既不行过于理想化、急于求成,也不行盲目自满、故步自封。


宋代苏轼正正在《思治论》中说:“犯其至难而图其至远。”意思是,向最难之处攻坚,追求最远大的目标。这次全会提出的目标和任务,很众都是我国国家制度和国家治理姿态扶植中的空谬误和薄弱点,具有鲜明的问题导向。正正在执行工作中,必须卓着坚持和完善支持中国特征社会主义制度的根本制度、根蒂制度、浸要制度,着力固根基、扬上风、补短板、强弱项,构建编制完好、科学规范、运行有效的制度姿态。


 贯彻落实全会精神,必须紧密结合曾经部署的各项改变任务,形成一体推动、一体落实的有效工作机制。既要排查梳理之前各项改变任务的完成情况,曾经完成的要牢固深化,尚未完成的要继续推进,又要把这次全会部署的任务实时纳入工作日程,实现有机衔接和贯通,确保取得扎扎实实的功用。


各级党委(党组)要正正在党主题统一领导下,紧密结合当地区本限制本单位执行,推进制度立异和治理能力扶植,抓紧就党主题明了的国家治理急需的制度、满足大众对美妙保存新等待必备的制度进行研究和部署。要煽动基层大胆立异、大胆寻找,实时对基层创建的行之有效的治理理念、治理格事务署、治理手段进行总结和提炼,不断推动各方面制度完善和发展。需要夸大的是,各地区各限制各单位进行制度立异和治理能力扶植既要积极主动,又要遵循党主题统一部署和国家法律制度法则,不行不讲规制,不行不守章法,更不行草率行事,关键是把全会确定的目标任务落到实处。


第三,严格遵照和执行制度。制度的生命力正正在于执行。有的人对制度缺乏敬畏,根本不遵照制度行事,甚至随意更改制度;有的人千方百计钻制度空子、打擦边球;有的人不敢也不肯遵照制度,甚至极力遁避制度的羁系,等等。于是,必须强化制度执行力,增强对制度执行的监督。


各级党委和牵制部以及各级领导干部要切实强化制度意识,带头帮理制度威望,做制度执行的圭表,确保党和国家浸大决心部署、浸大工作安放都遵照制度要求落到实处,切实防止各自为政、标准不一、宽严失度等问题的发生,充分发挥制度指点偏向、规范行为、提高效率、帮理稳定、防范化解风险的浸要作用。要构建全掩盖的制度执行监督机制,把制度执行和监督贯穿区域治理、限制治理、行业治理、基层治理、单位治理的全历程,坚决杜绝制度执行上做选择、搞变通、打折扣的现象,严肃查处有令不行、有禁不止、阳奉阴违的行为,确保制度时时生威、处处有效。要把提高治理能力作为新时代干部步队扶植的浸大任务,引导雄伟干部提高运用制度干事创业能力,严格遵照制度履行职责、行使权力、开展工作。


各级党组织特别是党委撒布限制要组织开展中国特征社会主义制度撒布教育,引导全党全社会充分认识中国特征社会主义制度的性情特征和卓着性,充分认识中国特征社会主义制度和国家治理姿态经过长期执行检验,来之不易,必须倍加体谅;完善和发展我国国家制度和国家治理姿态,必须坚持从国情出发、从执行出发,既驾御长期形成的汗青传承,又驾御党和大众正正在我国国家制度扶植和国家治理方面走过的路途、储存的履历、形成的原则,不行照抄照搬他国制度模式。要把制度骄气教育贯穿国民教育全历程,把制度骄气的种子播撒进青少年精神。要积极立异话语姿态、提升散布能力,面向海表里讲好中国制度的故事,不断增强我国国家制度和国家治理姿态的说服力和感召力。


各级党委(党组)要遵照党主题部署,精心组织好全会精神宣讲,有针对性地向雄伟干部群众做好分层分类撒布教育,确保全会精神深化人心。要增强对全会精神贯彻落实情况的监督反省。主题相干方面要实时控制各地区各限制相干工作进展情况,适时向党主题报告。要帮理总结各地区各限制贯彻落实全会精神的好做法好履历。主题深改委要统筹抓好这次全会部署的各项改变任务的落实。


同志们!坚持和完善中国特征社会主义制度、推进国家治理姿态和治理能力当代化既是一项长期计策任务,又是一个浸大实践课题,亚博直播平台APP_亚慱体育app下载要增强政治任务感和汗青任务感,坚定信心,保持定力,锐意进取,诱导立异,完成好这次全会确定的各项任务,为实现“两个一百年”勤恳目标、实现中华民族宏壮复兴的中国梦提供有力保证。(这是知途总文牍2019年10月31日正正在党的十九届四中全会第二次一概会议上发言的浸要限制。)


(来源:《求是》2020/01)

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